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EL AMBIENTE DEL ARTÍCULO N.° 356: Exoneración del IVA a los materiales de construcción
Aprobar la exoneración del IVA a las cooperativas es reconocer un sistema que hoy “es una marca país”
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Una delegación de la Dirección Nacional de FUCVAM, integrada por el Presidente de la Federación, Enrique Cal y el Tesorero, Fernando Pedoja, se presentó ante la Comisión Hacienda de Diputados, donde se debatirá durante 45 días la Rendición de Cuentas y con ello la aprobación o no, de la exoneración del IVA a los materiales de construcción. 

Enrique Cal comenzó la disertación agradeciendo el recibimiento. Planteó que la inclusión del artículo 356 que “es muy bien recibido” por las organizaciones y felicitó que el planteo histórico de la Federación de exonerar el IVA a las cooperativas “remite a un tratamiento más equitativo del sistema de vivienda, comparado con otras exoneraciones del resto del sistema”. 

Nuestro Presidente, definió el impuesto como “injusto” porque no “reconoce las franjas de ingresos” cosa que perjudica a las familias. “Toda la población paga el mismo impuesto sin tomar en cuenta su impacto en el ingreso familiar; eso hace que sea decididamente injusto. No es lo mismo ganar $ 100.000 y pagar el IVA en todos los productos que compramos, que ganar $ 20.000 o $ 25.000”, se explayó Cal. 

En ese sentido, consideró que la aplicación del impuesto al sistema cooperativo era una “paradoja” por parte del gobierno, ya que a fin de cuentas el “gobierno se coloca ese impuesto a sí mismo, ya que la plata de la construcción la presta el propio gobierno”. 

Por eso, arengó a los diputados a aprobar el artículo ya que el oficialismo, quien propuso la Rendición de Cuentas, no cuenta con mayoría en la Cámara de Representantes. 

Al mismo tiempo, reconoció que el alcance de la medida dependerá de cómo se instrumente la exoneración del impuesto. “Depende de si es mes a mes, si es una nota de crédito que se devuelve al final de la obra, ya que se generarían intereses durante la obra, en los dos años”, analizó. 

Esta instrumentación, adelantó Cal, se dirimirá luego de aprobada la Rendición de Cuentas cuando el Ministerio de Economía reglamente la forma de llevar a cabo la exoneración ahí “vamos a saber si vamos a estar muy contentos o más o menos contentos”. 

Otra puntualización del Presidente de FUCVAM, apuntó a si esta exoneración del IVA a las cooperativas, se aplicará solo a los materiales de construcción o a todos los demás servicios que pagan las cooperativas, ya el artículo menciona solamente los servicios directamente vinculados a la obra civil. “Esto implica a la contratación de la firma sanitaria, electricista, en algunos casos -ahora que está el Isopanel en boga- la empresa techista; pero hay otros servicios asociados a la construcción que, dependerá de cómo se instrumente, que queden asociados o no a la exoneración. Son los servicios que se pagan por concepto del asesoramiento técnico, los IAT (Institutos de Asistencia Técnica), que por ley todas las cooperativas deben tener”, sostuvo. 

En este sentido, instó al sistema político a “sobrellevar las diferencias” para que se “habilite la votación del artículo”, en referencia de cómo días antes de la comparecencia la oposición en conferencia de prensa había asegurado no acompañar con sus votos la Rendición de Cuentas. 

“Siempre queda la posibilidad de presentarlo aparte, pero sería desglosar la Rendición de Cuentas en varios proyectos de ley, con el consiguiente retraso en el beneficio a las familias. Si se reglamenta a fin de año y es efectivo a partir del 1° de enero, estimamos que el impacto en la cuota final puede llegar a ser de un abaratamiento de entre un 10 % a un 12 %”, explicitó Cal. 

Esta medida representaría “una reducción de la cuota que pagan las familias” y aseguró que el cooperativismo de vivienda merecía la aprobación de la medida al tratarse de “un reconocimiento al modelo constructivo que hoy es marca país”. 

“La participación en eventos y en foros internacionales ha marcado lo sui generis que ha sido este modelo a nivel mundial, lo pionero que fue Uruguay y el Parlamento uruguayo en el año 68 cuando aprueba la Ley n.º 13728; este es un modelo que ha resistido a todos los cambios de gobierno que ha habido en nuestro país, incluso la interrupción democrática, y hoy sigue vigente; no hay una sola cooperativa en todo el país que no termine; no hay esqueletos de cooperativas”, concluyó Cal. 

A su turno, el representante nacionalista y miembro de la oposición, Juan Martín Rodriguez, sostuvo que en el gobierno pasado se había reconocido “otro reclamo histórico del movimiento” como la reducción de la tasa de interés de los préstamos del 5.12% al 2%. 

El representante del actual partido de gobierno, Joaquín Garlo, reconoció que “el cooperativismo de vivienda significa una herramienta muy importante para el acceso a la vivienda propia y digna”. Y coincidió con Cal, al asegurar que el modelo cooperativista era un ejemplo para la región y para el mundo. 

“Por eso, también, esta decisión del Poder Ejecutivo de incluir en el proyecto de Rendición de Cuentas esta reivindicación histórica de las federaciones, de las cooperativas, entendemos que es bien importante”, concluyó Garlo.