Pasar al contenido principal
VIVIENDA SOCIAL Y VIVIENDA MERCANTIL: LOS DEBERES DE NAHOUM
La vivienda promovida es para el 20% más rico de la población, estimó Benjamín Nahoum
ingenierocivil

Durante la presentación de "Veinte escritos políticos sobre la vivienda social en Uruguay", el ingeniero Benjamín Nahoum sostuvo que en la publicación se hilaban artículos, informes e insumos elaborados para la militancia en la que se discurría sobre siete temas de la vivienda: la contradicción de la vivienda con la mercancía, el acceso al suelo, el financiamiento, la tecnología, la sustentabilidad, la tenencia y la propiedad colectiva. 

Foto: Gustavo Castagnello

 

 

Para Nahoum, el libro condensa tanto "ideas aplicadas" como "ideas sin aplicar". Incluso, calificó algunas de ellas como "subversivas". Las que presentó junto al presidente de FUCVAM, Enrique Cal, y la integrante de la secretaría internacional de la Federación, Alicia Maneiro. Es que al separar los artículos que confeccionó durante 15 años, pudo agruparlas en siete bloques y transformar así la recopilación en una radiografía de la vivienda en Uruguay.

Congresos, medios de prensa, informes, cosas que quedaron sueltas, detalló el ingeniero sobre las fuentes de alimentación del libro. Gran parte de su disertación estuvo vinculada a la "criminalización de las ocupaciones de tierra residencial y productiva", cuya pluma apuntó en 2015, cuando en Punta del Este se secuestró un "chalet" por el que se pidió dinero. "Las inmobiliarias se pusieron histéricas, los políticos se volvieron histéricos y lo que ocurrió fue la presentación de una ley que convirtió la ocupación de inmuebles en un delito", enfatizó Nahoum.

"La ocupación es la solución desesperada, porque comprar no es una alternativa y no le sirve a nadie; si no se ocupa, puede servir para hacer un negocio pero no para vivir", sentenció el ingeniero civil para luego disertar sobre otros temas que aborda Veinte escritos políticos sobre la vivienda social en Uruguay.

Entre ellos, el financiamiento a la vivienda: "La Federación tiene una consigna de un verdadero Fondo Nacional de Vivienda". En especial para las personas "que sin subsidio estatal no acceden a la vivienda por el mercado", reclamó el ingeniero civil, para luego indicar que si hubiese un fondo alimentado de manera permanente no habría que atenerse "a la decisión de ministros y que dos por tres haya un recorte".

Otro tema destacado por Nahoum fue el de las "tecnologías", fenómeno que aparece para los constructores y familias "como una vara mágica de no voy a necesitar plata y con esto va a ser mejor para construir". En ese sentido, sostuvo que dedicó varios artículos a analizar, particularmente confeccionados en 2011, los "sistemas constructivos no tradicionales".

Con respecto a la "producción mercantil de la vivienda", el ingeniero analizó el sistema de Vivienda Promovida y repitió que las viviendas promovidas no eran ofertas para sectores de ingresos bajos y medios-bajos. Y agregó que "la vivienda promovida es para el 20% más rico de la población".

Sobre las formas de tenencia, presentó un listado de 14 experiencias distintas observadas en la región. "Una de ellas es la propiedad privada individual; hay otras que tienen otros grados, y está la propiedad del uso y el goce", explicó, cuestionando que se elija la propiedad mercantil por sobre la colectiva: "El optar por una cosa u otra no es neutral: cuando defendemos la propiedad colectiva, es una forma de tenencia que es característica de nuestra sociedad. La propiedad plena, que le da todas las potestades de destruirla, es la variante por la que se van a inclinar en el mercado".

Asimismo, realizó un repaso de las huellas de la dictadura en la vivienda social. Señaló que se intentó "eliminar el cooperativismo por suspensión de préstamos, personería jurídica y sociedades civiles en horizontal", reduciendo los fondos destinados a la producción del 50% al 10%. Analizó también los vaivenes de las leyes de subsidios por franjas, el programa Entre Todos y la situación actual de las inversiones destinadas al cooperativismo.

A su turno, Alicia Maneiro, actualmente presidenta del comité regional de la ACI y secretaria internacional de FUCVAM, valoró la publicación y llamó a leerla detenidamente. "Todo lo que tiene que ver con vivienda y vivienda social son temas sobre los que hay que reflexionar y sobre los que hay que estar", sostuvo Maneiro, destacando que "más allá de que un ingeniero sepa de mecánica", Nahoum es un profundo "estudioso del sistema de vivienda" que se animó a evolucionar e incursionar en los aspectos legales, "algo a lo que no cualquiera se anima".

Maneiro hizo hincapié en el marco legal vigente y en la Ley 13.728, a la cual definió como una norma "muy rica" pero que "por los vaivenes de nuestra historia no se ha utilizado en todo su potencial". Expresó que en el debate sobre el déficit habitacional cruje el choque de derechos: "El derecho sagrado a la propiedad se da contra el acceso a la vivienda de quienes más lo necesitan, que se manejan con las leyes del mercado". Remarcó que no se trata solo de "tener una vivienda propia", sino una "vivienda digna", donde deben contemplares otros derechos fundamentales cruzados como la educación y la salud.

La dirigente reivindicó la postura "con valentía" del autor y la vigencia de sus "ideas subversivas", señalando que su vinculación histórica con los movimientos sociales le permite analizar la realidad no solo desde la teoría, sino "enfrentando desde adentro". Advirtió sobre la tentación social de recurrir a la tecnología como una "varita mágica" o solución rápida frente a las urgencias de tiempo, señalando que "siempre hay que tener la opinión crítica y el análisis necesario". Asimismo, rescató avances como las leyes vinculadas a violencia de género y la titularidad compartida de la vivienda, aunque concluyó advirtiendo que "si los recursos son escasos, es difícil que se puedan llevar adelante con efectividad".

Por su parte, Enrique Cal, presidente de FUCVAM, compartió la trastienda de cuando el autor presentó la propuesta de recopilar sus textos. Confesó que su temor inicial era encontrar "alguna suerte de desfasaje" por tratarse de artículos escritos hace más de 15 años. Sin embargo, reveló que tras leer la primera versión sintió una "tristeza bárbara" al comprobar que buena parte de los diagnósticos "siguen teniendo vigencia, aun en tiempos de progresismo".

Para Cal, esta permanencia en el tiempo "no tiene que ver solamente con la agudeza crítica del autor", sino con la "inoperancia" de las políticas implementadas en estos años. Destacó el compromiso de FUCVAM con la formación y la "producción teórica", confirmando que la organización tomó la decisión de "donar un ejemplar a cada una de las cooperativas y bibliotecas" para que sirva como insumo fundamental para la masa crítica y la militancia.

El presidente de la Federación resaltó además el estilo narrativo del autor, caracterizado por el "sarcasmo e ironía literaria" propio de sus notas periodísticas en Brecha, lo que permite abordar críticas muy profundas provocando "20 y pico de sonrisas" a lo largo de la lectura.

Finalmente, Cal cuestionó duramente la política de "vivienda promovida" gestada en períodos anteriores y lamentó la ausencia o insuficiente presencia de la vivienda en la Rendición de Cuentas dentro del Inciso 14. "La política de vivienda social define qué tipo de país queremos ser", sentenció, recordando que la vivienda no es un mero objeto de construcción sino un derecho humano fundamental. Concluyó invitando a retirar el libro, disponible en FUCVAM a 150 pesos.